【乐清普法课堂】房屋出租需谨慎——律师漫谈房屋违法出租法律后果

萌仔

       众所周知，我市有大量民房进行出租，其中不乏有违法出租现象的发生，由违法出租引发的公共安全事件和各类纠纷、矛盾屡见不鲜，给当地消防安全、社会秩序等带来了很多隐患。

案例一：某村出租人A，将自家房屋分隔成19间房出租，目前租出14间房屋。4月8日，某派出所民警对出租人A出租房进行检查时，发现其出租房存在缺消防四件套、部分电线私拉乱接未穿管、明火未集中使用等多个消防安全隐患问题，于是向其下发《责令改正通知书》，要求其在7日内整改完毕。然而4月21日，当民警再次上门检查时，却发现出租人A依然我行我素，对相关问题消极对待且拒不整改，漠视承租人的生命和财产安全，致使该出租房存在发生安全事故的危险。最终，出租人A被处以行政拘留3日。

案例二：2017年11月20日，一出租房因电动车违规充电发生火灾，造成租住在此的一对父子死亡。2019年3月29日，某区人民法院以失火罪和消防责任事故罪，分别判处电动车当事人B和出租人C有期徒刑一年十个月和一年九个月。火灾发生后，经人民调解委员会调解，被告人B和C积极赔偿遇难人员家属116.2万元。

出租人应对注意事项：《租赁房屋治安管理规定》第七条规定：“（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；（二）与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证；（三）对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案；（四）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；（五）对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；（六）房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续；（七）房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。”

违法出租法律责任

1、刑事责任

       除了上述违规充电发生火灾，会构成失火罪和消防责任事故罪外，违法出租房屋的出租人还可能构成犯罪共犯。根据法律规定，明知他人租房实施犯罪行为而为其提供出租房屋，帮助其逃避法律责任或者为其作假证明的，由公安部门依法追究刑事责任。出租人与承租人签订了租赁合同，双方建立了租赁关系，因此出租人有义务保障出租屋内活动的合法性。公安机关一旦发现承租人在出租房内有违法犯罪活动时，会以书面形式通知出租人令其立即收回房屋，并要求出租人承担相应的责任。如果出租人知情不报，应当按照《刑法》相关规定承担相应的刑事责任。

2、行政责任

       《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条规定：“旅馆、饭店、影剧院、娱 乐 场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，处五日以下拘留。”

       《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条规定：“房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处二百元以上五百元以下罚款。房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”

3、民事责任

       《中华人民共和国侵权责任法》第三条规定：“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。”

       第四条规定：“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。”

       第十九条规定：“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。”

       第二十条规定：“侵害他人人身权益造成财产损失的，按照被侵权人因此受到的损失赔偿。”

       最后律师建议，作为出租人，在将房屋出租前，须对出租屋内的安全消防设施、家电等进行检查，出租房内应配备灭火器、防烟面罩等消防设施；明确告知承租人出租屋及附属设施的年份、可能存在的缺陷和隐患，并有义务进行完善和维修；除此之外，还应对承租人的身份信息、租赁房屋的用途等进行严格审查，如发现有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑等，应当及时报告公安机关。

叶飞律师（13806863758）
现任浙江嘉瑞成（乐清）律师事务所主任，浙江省律师协会理事、浙江省律师协会公益委员会副主任、温州市律师行业党委委员、温州市律师协会副会长、乐清市法学会副会长、温州市第十一届政协委员。
个人荣誉
全国“七五”普法中期先进个人、浙江省律协模范党员律师、（2006-2016年）十大法治人物、温州市十佳律师。擅长刑事诉讼、行政诉讼及政 府法律服务。

王秋怡，（15858853567）
法学本科，浙江嘉瑞成（乐清）律师事务所实习律师，“普法亮眼 护航青春”公益普法讲师团成员之一，精研于民事诉讼、合同类纠纷等领域，以认真负责的工作态度取得了当事人的一致好评。

星人王

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王二代

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